Ustawa Bednarowa

Projekt Rady Szkoły Terytorium Raszyńskiej
Wyjaśnienie zmian

1. Bednar wskazuje na ilość i jakość prac społecznych wykonywanych przez obywateli Rzeczypospolitej Szkolnej.
2. Celem istnienia bednara jest pobudzanie uczniów do pracy społecznej.
3. Uczniowie opłacają bednarami swoją część czesnego za naukę w szkole.
Część "ideowa" ustawy: tym bednar był na początku. Chcemy przywrócić jego pierwotną funkcję. świadomie nie definiujemy bednara jako waluty, nie wprowadzamy zapisu o jego wymienialności, ale też jej nie zabraniamy (egzekwowanie takiego zapisu wydaje się niemożliwe). Innymi słowy: kładziemy nacisk na funkcję społeczno-wychowawczą bednara oddzielając się od "otoczki ekonomicznej".
Naszym zdaniem idealnie by było, gdyby tego typu zapisy znalazły się w Konstytucji. Nie naciskamy - zdajemy sobie sprawę, że sporo złego wokół bednarów ostatnio się wydarzyło i wiele trzeba najpierw naprawić.


4. Rok budżetowy trwa od 1 stycznia do 31 grudnia.
Zapis zachowany z obowiązującej ustawy. Chodzi o to, by każda Rada Szkoły zaczynała pracę od ułożenia swojego budżetu.

5. Rady Szkół mają obowiązek przygotować i przekazać do rozpatrzenia Sejmowi Rzeczpospolitej Szkolnej projekt budżetu na pierwszym posiedzeniu nowowybranego Sejmu Rzeczpospolitej Szkolnej.
Zapis zachowany z obowiązującej ustawy. Intencja jak wyżej - by z wyjątkiem końcówki kadencja Rady Szkoły pokrywała się z rokiem budżetowym.

6. Budżet Terytorium określa:
1. Wysokość czesnego i związanych z nim przychodów,
Zmiana wobec ustawy obowiązującej: usuwamy z przychodów kary, grzywny i darowizny - próby ich szacowania mogą mieć bardzo przykre konsekwencje, o czym więcej piszemy niżej.

2. Całość wydatków w rozbiciu na poszczególne działy
7. Uczniowie mają obowiązek wpłacić czesne w terminie określonym Ustawą budżetową.
Termin może być różny dla różnych roczników. Skoro celem bednara jest pobudzanie uczniów do aktywności społecznej, oczywiste jest, że Rada wybierze termin, który dla uczniów będzie najdogodniejszy. Z tego zapisu, w połączeniu z punktem 4 wynika, że rok budżetowy nie jest tożsamy z rokiem płatniczym.


8. Rady szkół w których obowiązuje system bednarowy odpowiadają za emisję bednarów.
Tego nie zmieniamy - likwidujemy szczegółowość i automatyzm zapisów obowiązującej ustawy.

9. Ustawa budżetowa może różnicować wysokość czesnego.
Chodzi nam o wskazanie, że roczniki kończące szkołę powinny mieć czesne obniżone.

Przepisy przejściowe

10. Unieważnia się
1. Prawo Budżetowe uchwalone 4 lutego 2002
2. Ustawę Bednarową uchwaloną 6 października 2003
3. Ustawę o Dietach Poselskich uchwaloną 12 maja 2003


11. Zmienia się brzmienie:
1. Punktu 8 Ustawy o Sądzie Rzeczypospolitej Szkolnej uchwalonej 15 kwietnia 2002, na: "Sąd Szkolny nie wymierza kar, z wyjątkiem spraw związanych z funkcjonowaniem systemu bednarowego"
Poprzedni zapis odnosił się do nieistniejącej Ustawy o Systemie Bednarowym.

2. Artykułu 21 Ustawy o Informacji uchwalonej 27 października 2003 na:
Informacje o budżecie, wszelkich pracach bednarowych i przetargach sygnowanych przez Radę Szkoły bądź jej członków winny być umieszczane na Tablicy Informacyjnej danego Terytorium w ciągu tygodnia od zatwierdzenia budżetu lub przed planowanym terminem rozpoczęcia pracy/przetargu. W przypadku tzw. prac nagłych, których wykonanie musi się odbyć w terminie krótszym niż jeden tydzień, informacja powinna zostać wywieszona niezwłocznie.

3. Regulaminu Sejmu, uzupełniając go o rozdział 4 "Diety" o następującej treści:
4.1 Sejm może określić wysokość rocznej diety poselskiej oraz ewentualnych potrąceń za nieobecności.
4.2 Kancelaria Sejmu po ostatnim posiedzeniu, przesyła Radom Szkoły zapotrzebowanie bednarowe, które jest włączane do kolejnego budżetu.
Ustawa o Dietach zmuszała Radę Szkoły do rezerwowania w budżecie bednarów na pokrycie diet dla wszystkich posłów. Możliwa jest sytuacja, że realnych wypłat byłoby istotnie mniej. Tym samym mniejsze byłyby wydatki budżetu. Może to być jedna z przyczyn sytuacji, w której szkoła oferowałaby mniej prac niż żądała w zamian czesnego.

DODATKOWE WYJAŚNIENIA:
świadomie zrezygnowalismy z zapisu o maksymalnie 10-procentowej nadwyżce wydatków nad przychodami budżetu. Uważamy, że istotna przewaga wydatków nad dochodami nie jest w przypadku bednarów niczym złym. Przeciwnie - pożądanym. Oznacza ona zapewnienie pracy wszystkim chętnym i szansę dla uczniów na wybranie interesującej ich pracy.
Obowiązująca Ustawa Bednarowa w kilku wymienionych wyżej miejscach (10-procentowa nadwyżka wydatków, koniecznoć zapewnienia diet, uwzględnianie w budżecie wpływów z kar itp.) stwarza realne zagrożenie zbyt małej liczby prac na pokrycie czesnego.


oprac.

Tomek Kobyliński Krzyś Sikora